城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空，市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统，实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。

城市应急服务联合行动，即采用统一的号码，用于公众报告紧急事件和紧急求助。城市应急联动工程需要建立一个统一的城市应急指挥调度中心、包括集成的信息网络和通讯系统，以统一的接警中心和处警平台，将治安、消防、急救等联动单位统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中。在社会应急联动系统建成后，市民的任何报警、急救、求助只需简单拨打同一个号码，在城市应急指挥调度中心实现统一接警后，通过集成的计算机辅助调度系统，根据实际情况调度相应的警力。由于建立了统一的指挥调度平台，所以大大加强了不同警种及联动单位之间的配合和协调，从而对一些特殊、突发、应急和重要事件能作出有序、快速而高效的反应。另外，也方便市领导在发生这些事件的时候，能及时获取第一手资料，以便快速作出正确的决策。

城市应急联动系统就是一个集话音、数据、图像为一体，以信息网络为基础的，各分系统有机互动为特点的整体解决方案。

建设内容规划包括：

（一）指挥场所建设

包含场所选址及空间布局规划、装修装饰，完成信息点布设，建设大屏幕显示、会议音响、集中控制、UPS电源保障、机房检测、座席设备等系统。

（二）基础支撑系统

1、通信系统（有线/无线/应急通信）

（1）有线通信系统，配备程控交换机、配备多路传真系统、数字录音系统；

（2）无线通信系统（集成公安、城管等无线系统）

（3）应急通信系统（应急卫星通信，短波通信，事件现场宽带专网通信系统等）

2、计算机网络系统

（1）依托政务网，包含公安网、互联网等进行建设

（2）配备服务器、网络接入交换机等必要硬件设备

3、图像接入控制系统。

（1）接入公安“天网”系统

（2）接入数字城管系统

（3）建立移动视频传输系统

（4）其它现有图像接入

4、灾备系统

针对通信、服务器主机灾备应用。

5、其它辅助应用系统

如数字化录音、视频记录、时间同步等辅助系统。

（三）软件开发

城市应急联动系统应用总体结构如下图所示。